Сроки предъявления к исполнению исполнительных документов

Исполнительные документы в исполнительном производстве

Сроки предъявления к исполнению исполнительных документов

В соответствии со статьей 30 «Возбуждение исполнительного производства» Федерального закона № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”:

Исполнительный документ подается взыскателем:

  • вместе с заявлением взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения,
  • определяемому в соответствии со статьей 33 «Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения» Федерального закона № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”.

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство:

  • то он вправе направить исполнительный документ (вместе с заявлением) в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (ФССП) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
  • главный судебный пристав субъекта РФ направляет исполнительный документ и заявление взыскателя в соответствующее подразделение судебных приставов в 5-и дневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению – в день их получения.

Виды исполнительных документов в исполнительном производстве

Виды исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю, на основании которых судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, определены статьей 12 «Виды исполнительных документов» Федерального закона № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”.

В соответствии с этой статьей исполнительное производство может быть возбуждено судебными приставами-исполнителями на основании следующих видов исполнительных документов:

  • исполнительных листов, выдаваемых судами на основании принимаемых ими судебных решений (судебных актов);
  • судебных приказов;
  • нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов или их нотариально засвидетельствованных копий;
  • нотариально удостоверенного медиативного соглашения или его нотариально засвидетельствованной копии;
  • удостоверения, выдаваемого комиссиями по трудовым спорам;
  • актов Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ о взыскании денежных средств с должника, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя;
  • удостоверения, выдаваемого уполномоченными по правам потребителей финансовых услуг в порядке, предусмотренном Федеральным законом “Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг”;
  • актов органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
  • решения государственных инспекторов труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и /или других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений;
  • судебных актов (судебных решений), актов других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
  • постановления судебного пристава-исполнителя;
  • исполнительной надписи нотариуса;
  • определения судьи о наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» КоАП РФ.

Электронная форма исполнительного документа

Исполнительный документ может быть направлен судебному приставу-исполнителю:

  • в форме электронного документа,
  • подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий судебный акт,
  • усиленной квалифицированной электронной подписью.

Статья 5 «Виды электронных подписей» Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ “Об электронной подписи”

Утрата подлинника исполнительного документа

В случае утраты подлинника исполнительного документа:

  • основанием для исполнения судебного решения является дубликат исполнительного документа,
  • выдаваемый в установленном законодательством порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующее судебное решение.

Местонахождение исполнительного документа

Исполнительный документ, по которому судебным приставом-исполнителем возбуждается исполнительное производство:

  • находится у судебного пристава-исполнителя в материалах исполнительного производства;
  • судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения соответствующее постановление о возбуждении на основании исполнительного документа исполнительного производства.

В случае необходимости направления или использования на бумажном носителе исполнительного документа, вынесенного и/или направленного для исполнения в форме электронного документа:

  • судебный пристав-исполнитель изготавливает его копию путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам в исполнительном производстве

Требования, предъявляемые к исполнительным документам в исполнительном производстве, установлены статьей 13 «Требования, предъявляемые к исполнительным документам» Федерального закона № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”.

В соответствии с этой законодательной нормой в исполнительном документе, должны быть указаны:

за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов

  • наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица, выдавшего исполнительный документ;
  • наименование судебного дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
  • дата принятия судебного акта (судебного решения), акта другого органа или должностного лица;
  • дата вступления в законную силу судебного акта (судебного решения), акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
  • сведения о должнике и взыскателе:
    • для граждан – ФИО, место жительства или место пребывания, а для должника также – дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также – идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

    Источник: https://moiprava.info/zashchita-prav/fssp-zashchita-prav-grazhdan/1553-ispolnitelnye-dokumenty-v-ispolnitelnom-proizvodstve

    Основания исполнения. Исполнительные документы, их виды. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению (продолжительность, перерыв, восстановление)

    Сроки предъявления к исполнению исполнительных документов

    Основаниямипринудительного исполнения является— предъявление исполнительных документовдля принудительного исполнения судебныхактов, актов других органов и должностныхлиц, которым при осуществленииустановленных федеральным закономполномочий предоставлено право возлагатьна физических лиц, юридических лиц,Российскую Федерацию, субъекты РоссийскойФедерации, муниципальные образованияобязанности по передаче другим гражданам,организациям или в соответствующиебюджеты денежных средств и иногоимущества либо совершению в их пользуопределенных действий или воздержаниюот совершения определенных действий.

    Исполнительнымидокументами, направляемыми (предъявляемыми)судебному приставу-исполнителю, являются:

    1)исполнительные листы, выдаваемые судамиобщей юрисдикции и арбитражнымисудамина основании принимаемых имисудебных актов;

    2)судебныеприказы;

    3)нотариально удостоверенные соглашенияоб уплате алиментовили их нотариальноудостоверенные копии;

    4)удостоверения, выдаваемые комиссиямипо трудовым спорам;

    5)акты органов, осуществляющих контрольныефункции, о взыскании денежных средствс приложением документов, содержащихотметки банков или иных кредитныхорганизаций, в которых открыты расчетныеи иные счета должника, о полном иличастичном неисполнении требованийуказанных органов в связи с отсутствиемна счетах должника денежных средств,достаточных для удовлетворения этихтребований;

    6)судебные акты, акты других органов идолжностных лиц по делам об административныхправонарушениях;

    7)постановления судебного пристава-исполнителя;

    8)акты других органов в случаях,предусмотренных федеральным законом;

    9) исполнительнаянадпись нотариуса при наличии соглашенияо внесудебном порядке обращения взысканияна заложенное имущество, заключенногов виде отдельного договораили включенного в договор о залоге.

    Вслучае утраты подлинника исполнительногодокумента основанием для исполненияявляется его дубликат, выдаваемый вустановленном порядке судом, другиморганом или должностным лицом, принявшимсоответствующий акт.

    Исполнительныйдокумент, по которому возбужденоисполнительное производство, находитсяв материалах исполнительного производства.Судебный пристав-исполнитель направляетдля исполнения постановление о возбужденииисполнительного производства сприложением копии указанногоисполнительного документа.

    Исполнительныедокументы являются гарантией своевременногои законного исполнения судебных актов,актов других органов и должностных лиц,которым при осуществлении установленныхфедеральным законом полномочийпредоставлено право возлагать нафизических лиц, юридическихлиц, Российскую Федерацию, субъектыРоссийской Федерации, муниципальныеобразования обязанности по передачедругим гражданам, организациям или всоответствующие бюджеты денежныхсредств и иного имущества либо совершениюв их пользу определенных действий иливоздержанию от совершения определенныхдействий.

    Выдачаисполнительного листа судом общейюрисдикции регламентирована положениямист. 428 и ст. 429 ГПК РФ, а арбитражным судом —ст. 318 и ст. 319 АПК РФ.

    Выдачасудебного приказа взыскателюрегламентирована положениями ст. 130 ГПКРФ.

    Заключениесоглашения об уплате алиментоврегламентировано ст.

    99 СК РФ: соглашениеоб уплате алиментов (размере, условияхи порядке выплаты алиментов) заключаетсямежду лицом, обязанным уплачиватьалименты, и их получателем, а принедееспособности лица, обязанногоуплачивать алименты,и (или) получателя алиментов — междузаконными представителями этих лиц; неполностью дееспособные лица заключаютсоглашение об уплате алиментов с согласияих законных представителей.

    Всоответствии с п. 1 ст. 100 СК РФ соглашениеоб уплате алиментов заключается вписьменной форме и подлежит нотариальномуудостоверению. Там же говорится, чтонесоблюдение установленной закономформы соглашения об уплате алиментоввлечет последствия, предусмотренныеп. 1 ст. 165 ч. 1 ГК РФ (несоблюдениенотариальной формы сделки влечет еенедействительность, такая сделкасчитается ничтожной).

    Вп. 2 ст. 100 СК РФ определено, что нотариальноудостоверенное соглашение об уплатеалиментов имеет силу исполнительноголиста. Необходимо обратить внимание нато, что нотариально удостоверенныесоглашения об уплате алиментов являютсяединственным видом исполнительныхдокументов, которые могут предъявлятьсядля исполнения не в подлиннике, а в копии(но копия должна быть нотариальноудостоверена).

    Выдачаудостоверения, выдаваемые комиссиямипо трудовым спорам регламентирована внорме ч. 2 ст.

    389 ТК РФ, согласно которойв случае неисполнения решения комиссиипо трудовым спорам в установленный срокуказанная комиссия выдает работникуудостоверение, являющееся исполнительнымдокументом.

    Там же предусмотрено, чтоудостоверение не выдается, если работникили работодатель обратился в установленныйсрок с заявлением о перенесении трудовогоспора в суд.

    Согласноч. 3 указанной статьи на основанииудостоверения, выданного комиссией потрудовым спорам и предъявленного непозднее трехмесячного срока со дня егополучения, судебный пристав приводитрешение комиссии по трудовым спорам висполнение в принудительном порядке.

    Вп. 5 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительномпроизводстве» речь идет о следующихисполнительных документах, в частностио постановлениях:

    — налоговыхорганов о взыскании налогов, сборов,пеней, штрафов за счет имуществаналогоплательщика (плательщика сборов) —организации, индивидуальногопредпринимателя или налоговогоагента — организации, индивидуальногопредпринимателя. Указанные постановлениявыносятся в случае, предусмотренном п.7 ст.

    46 части первой НК РФ, т.е.

    принедостаточности или отсутствии денежныхсредств на счетах налогоплательщика(налогового агента) — организациилибо индивидуального предпринимателяили при отсутствии информации о счетахналогоплательщика (налогового агента) —организации либо индивидуальногопредпринимателя, в порядке, установленномв п.

    1 ст. 47 данного Кодекса, т.е. послевынесения налоговыми органами решенийо взыскании налогов, сборов, пеней,штрафов за счет имущества налогоплательщика(плательщика сборов) — организации,индивидуального предпринимателя илиналоговогоагента— организации,индивидуального предпринимателя;

    — таможенныхорганов о взыскании задолженности поуплате таможенных платежей и пеней запросрочку уплаты таможенных платежейза счет имущества организации-должника.Указанные постановления выносятся наосновании норм п. 3 ст. 353 ТмК РФ и п. 10 ст.

    47 части первой НК РФ в том же случае и втом же порядке, что указаны выше(соответственно, после вынесениятаможенными органами решений о взысканиизадолженности по уплате таможенныхплатежей и пеней за просрочку уплатытаможенных платежей за счет имуществаорганизации-должника);

    — отделений(филиалов отделений) ФСС РФ о взысканиинедоимки по страховым взносам наобязательное социальное страхованиеот несчастных случаев на производствеи профессиональных заболеваний, пении штрафов за неисполнение или ненадлежащееисполнение обязанностей за счет имуществастрахователя. Указанные постановлениявыносятся на основании нормы п. 6 ст.22.1 ФЗ от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательномсоциальном страховании от несчастныхслучаев на производстве и профессиональныхзаболеваний»  в том же случае и в томже порядке, что указаны выше (соответственно,после вынесения указанными органамирешений о взыскании недоимки по страховымвзносам на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональныхзаболеваний, пени и штрафов за неисполнениеили ненадлежащее исполнение обязанностейв принудительном порядке).

    Исполнительныелисты, выдаваемые на основании судебныхактов, могут быть предъявлены к исполнениюв течение трех лет со дня вступлениясудебного акта в законную силу илиокончания срока, установленного припредоставлении отсрочки или рассрочкиего исполнения.

    Исполнительныелисты, выдаваемые на основании судебныхактов арбитражных судов, по которымарбитражным судом восстановленпропущенный срок для предъявленияисполнительного листа к исполнению,могут быть предъявлены к исполнению втечение трехмесяцев содня вынесения судом определения овосстановлении пропущенного срока.

    Судебныеприказы могут быть предъявлены кисполнению в течение трех лет со дня ихвыдачи.

    Исполнительныедокументы, содержащие требования овзыскании периодических платежей, могутбыть предъявлены к исполнению в течениевсего срока, на который присужденыплатежи, а также в течение трех лет послеокончания этого срока.

    Удостоверения,выдаваемые комиссиями по трудовымспорам, могут быть предъявлены кисполнению в течение трех месяцев содня их выдачи.

    Оформленныев установленном порядке акты органов,осуществляющих контрольные функции, овзыскании денежных средств с приложениемдокументов, содержащих отметки банковили иных кредитных организаций, в которыхоткрыты расчетные и иные счета должника,о полном или частичном неисполнениитребований указанных органов в связис отсутствием на счетах должника денежныхсредств, достаточных для удовлетворенияэтих требований, могут быть предъявленык исполнению в течение шести месяцевсо дня их возвращения банком или инойкредитной организацией.

    Судебныеакты, акты других органов и должностныхлиц по делам об административныхправонарушениях могут быть предъявленык исполнению в течение одного года содня их вступления в законную силу.

    Срокпредъявления исполнительного документак исполнению прерывается:

    1)предъявлением исполнительного документак исполнению;

    2)частичным исполнением исполнительногодокумента должником.

    Послеперерыва течение срока предъявленияисполнительного документа к исполнениювозобновляется. Время, истекшее допрерывания срока, в новый срок незасчитывается.

    Вслучае возвращения исполнительногодокумента взыскателю в связи сневозможностью его исполнения срокпредъявления исполнительного документак исполнению исчисляется со днявозвращения исполнительного документавзыскателю.

    Еслиисполнение судебного акта, акта другогооргана или должностного лица былоотсрочено или приостановлено, то течениесрока предъявления исполнительногодокумента к исполнению возобновляетсясо дня возобновления исполнения судебногоакта, акта другого органа или должностноголица.

    Вслучае рассрочки исполнения исполнительногодокумента течение срока предъявленияего к исполнению продлевается на срокрассрочки.

    Источник: https://studfile.net/preview/6702024/page:26/

    Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, проблемы исполнения исполнительных документов

    Сроки предъявления к исполнению исполнительных документов

    Исполнительные документы должны быть предъявлены к исполнению в установленные законом сроки. Нарушение этих сроков влечет возвращение исполнительного документа взыскателю (или в орган, выдавший документ) (ст.17 Закона об исполнительном производстве).

    В зависимости от вида исполнительного документа и от органа, его выдавшего, в законе установлены различные сроки предъявления исполнительных документов к исполнению.

    Согласно ст.21 Закона об исполнительном производстве исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:

    1. исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов и судебные приказы – в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также судебных актов арбитражных судов – в течение трех лет;

    2. исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока

    3. оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций о полном или частичном неисполнении взыскания – в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией;

    4. удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам – в течение трех месяцев со дня их выдачи;

    5. судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу (ст. 31.9 КоАП РФ).

    Специальные правила действуют в отношении сроков предъявления к исполнению исполнительных документов о взыскании периодических платежей (взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, и др.).

    Такие исполнительные документы сохраняют силу в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. Аналогичный порядок действует и в отношении нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

    Введение в Закон об исполнительном производстве таких правил объясняется длящимся характером указанных правоотношений. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению по подобного рода делам исчисляются тоже своеобразно – для каждого платежа в отдельности.

    Ярков В.В. «Исполнительное производство: современное состояние» -М, 2002 г. Стр.47

    Особого внимания заслуживает вопрос о начале течения сроков предъявления исполнительных документов к исполнению. И это понятно, ибо он прямо связан с реализацией взыскателем и должником своих прав в исполнительном производстве.

    1. согласно ст.

    428 ГПК РФ, 321 АПК РФ исполнительный лист, выдаваемый на основании всех видов постановлений, подлежащих исполнению (решений, приговоров, определений) судов общей юрисдикции, арбитражных судов выдаются взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Если должник обращался в суд с заявлением об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного акта либо о восстановлении срока, пропущенного для предъявления к исполнению исполнительного документа, то течение указанных сроков начинается со дня вынесения определения о восстановлении срока, пропущенного для исполнения исполнительного документа.

    Решениями суда, выносимыми судами общей юрисдикции, подлежащими немедленному исполнению согласно ст. 211 ГПК РФ являются решения суда:

    – о взыскании алиментов;

    – выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;

    – восстановлении на работе;

    – включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума.

    Так же суд, согласно ст.212 ГПК РФ, ст.182 АПК РФ, может, по просьбе истца, обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным в дальнейшем.

    Решение арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решение по делам об оспаривании решений и действий (бездействий) указанных органов подлежат немедленному исполнению.

    2. судебных приказов – по истечении 10-дневного срока со дня их выдачи (ст. 130 ГПК РФ);

    3. акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций о полном или частичном неисполнении взыскания – со дня возвращения их банком или иной кредитной организацией взыскателю или направления судебному приставу-исполнителю;

    4. судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, – после вступления в законную силу. Согласно ст.31.

    1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано и опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано и опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

    По другим исполнительным документам срок предъявления к исполнению исчисляется со следующего дня после дня их выдачи, если иное не установлено федеральным законом.

    В России действует уже второй Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (далее Закон). Практика показала, что отдельные его положения, находящиеся в противоречии с другими законодательными актами, создают трудности в их применении и, как следствие, порождают различные нарушения.

    В качестве примера можно привести положения п.1 ст.36, согласно которым содержащиеся в исполнительном документе требования быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Эти положения практически не возможно соблюсти, учитывая тот поток исполнительных документов, которые поступают в службы судебных приставов.

    В соответствии с п.12 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе. Этот срок не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

    Пункт 10 ст.69 Закона обязывает налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации предоставлять запрошенные сведения в семидневный срок со дня получения запроса.

    Хотя арест на имущество может быть наложен и в течение срока, установленного для добровольного исполнения, согласно п.1 ст.

    80, реализация арестованного имущества обычно затягивает процесс, она осуществляется путем его продажи в течение месяца со дня наложения ареста (п.10 ст.87 Закона).

    А торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации, согласно п. 1 ст.90 Закона.

    Простое арифметическое сложение всех предусмотренных Законом сроков свидетельствует о невозможности соблюдения требований п.1 ст.36 Закона относительно завершения всего исполнительного производства в двухмесячный срок.

    Другой вопрос, если денежных средств после реализации прав требований окажется недостаточно для полного погашения требований взыскателя по исполнительным документам.

    Дело в том, что в рамках все того же исполнительного производства судебному приставу-исполнителю придется поэтапно налагать арест на имущество должника второй и третьей очереди и принимать меры к его реализации опять же в течение месяца.

    Если учесть, что основная масса жалоб на действия судебного пристава-исполнителя, рассматриваемых судебными органами, касается нарушений сроков проведения исполнительных действий, то можно говорить о настоятельной необходимости пересмотреть сроки и внести соответствующие изменения в ст.36 Закона.

    В прежнем Законе об исполнительном производстве не было предусмотрено внесудебного порядка отмены постановлений пристава-исполнителя. Их можно было обжаловать только в суд.

    Это обстоятельство не только значительно увеличивало продолжительность реального исполнения, но и приводило к увеличению нагрузки на судебные органы, что, в конечном счете, влекло за собой поступление большого количества жалоб от граждан и организаций (как на действия судей, так и приставов-исполнителей). В настоящее время предусмотрено обжалование в порядке подчиненности (ст.123 Закона).

    На практике часто встречается ситуация, когда должник, явившись по вызову пристава-исполнителя, готов немедленно выполнить обращенное к нему требование. Это касается, прежде всего, постановлений о взыскании штрафов, наложенных органами ГИБДД. Речь тут идет зачастую о суммах, не превышающих 500 руб.

    Однако должник отказывается перечислять эти денежные средства на депозитный счет соответствующего органа, ссылаясь на нехватку времени или отсутствие поблизости организаций, правомочных произвести подобное перечисление (банков и т.д.), кроме того, банки взимают процент за осуществление банковской операции.

    В подобных случаях был бы целесообразен следующий порядок – пристав-исполнитель принимает наличные деньги и перечисляет их на депозит. В данной ситуации также есть свои минусы, так как принятые денежные средства необходимо сдавать в банк не позднее дня, следующего за принятием денежных средств, что ежедневно затрачивает время судебного пристава-исполнителя.

    В результате получается, что должник уходит, не осуществив платежа, и потом приставу-исполнителю приходится затрачивать немало времени и сил на его поиск и взыскание суммы штрафа.

    Небезынтересно отметить, что ранее в “Инструкции об исполнительном производстве”, утвержденной приказом Министра юстиции СССР от 15 ноября 1985 г., подобная процедура была урегулирована.

    В настоящее время, судебный пристав-исполнитель обязывает должника перечислять денежные средства на расчетный счет взыскателя либо на депозит службы судебных приставов, отпуская его, после того, как должник подпишет требование о явке к судебному приставу-исполнителю, неисполнение которого влечет за собой наложение на должника административного штрафа по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

    В настоящее время идет много разговоров о способах наполнения федерального бюджета. Значительную роль в этом вопросе играет потенциал службы судебных приставов, так как согласно п.1 ст.

    112 Закона исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

    Сбор взыскивается в случае неисполнения исполнительного документа должником без уважительных причин в срок, установленный Законом для добровольного исполнения.

    Теперь представим ситуацию, когда должник без уважительных причин не исполняет решение суда. Из имущества, обнаруженного приставом-исполнителем, в собственности должника находится только объект недвижимости (предположим, какое-то строение).

    В соответствии с требованиями Закона пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, которое является исполнительным документом. Далее пристав-исполнитель налагает в установленном порядке арест на имущество должника и передает его на реализацию в специализированную организацию.

    Но стоимость имущества по акту оценки недостаточна для погашения суммы задолженности и исполнительского сбора. В случае признания торгов несостоявшимися пристав-исполнитель обязан в соответствии с п.11 ст.87 Закона предложить взыскателю оставить имущество за собой, и при получении его согласия передать данное строение взыскателю.

    В такой ситуации Закон не предусматривает механизма выплаты исполнительского сбора, и постановление пристава-исполнителя как исполнительный документ остается без исполнения.

    Причем же здесь наполняемость бюджета? Чтобы получить ответ на этот вопрос, необходимо опять обратиться к прежней “Инструкции об исполнительном производстве” от 15 ноября 1985 г.

    , которая предусматривала, что при передаче исполнителем взыскателю имущества в натуре последний должен был внести на депозитный счет денежную сумму в размере 5% от стоимости имущества для выплаты исполнителю премиального вознаграждения.

    Если учесть, что сумма сбора включает в себя как денежные средства, направляемые в бюджет, так и средства, поступающие во внебюджетный фонд развития исполнительного производства, из которого возможна выплата премиального вознаграждения приставу-исполнителю, то данное положение Инструкции было бы актуальным для применения в настоящее время. К сожалению, оно не нашло закрепления в Законе “Об исполнительном производстве”. Морозова И.Б., Треушников А.М. «Исполнительное производство». Учебно-практическое пособие -М: Изд. Городец, 2002 год. Стр.12-18

    Таким образом, в современно законодательстве об исполнительном производстве существует ещё не мало пробелов, которые препятствуют своевременному исполнению исполнительных документов в полном объеме.

    Источник: https://studbooks.net/1117664/pravo/sroki_predyavleniya_ispolnitelnyh_dokumentov_ispolneniyu_problemy_ispolneniya_ispolnitelnyh_dokumentov

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.