Статья 28 зозпп

О чем гласит ст 28 закона о защите прав потребителей – жми!

Статья 28 зозпп

Немногие в курсе, о чем гласит ст 28 Закона о защите прав потребителей, а зря.

Более тринадцати лет в нашей стране успешно действует законодательный документ, защищающий потребителей при приобретении товара, оказании услуг или исполнении любой оплачиваемой работы. Закон «О защите прав потребителей» (далее – ЗПП) призван разрешать возникшие конфликтные ситуации среди потребителей и исполнителей. В статье 27 данного нормативного акта определяются сроки выполнения работ.

Последующая – двадцать восьмая — предусматривает наличие у потребителя прав действовать определенным образом в ответ на нарушения исполнителем. О том, как может потребитель отреагировать на нарушение его прав, речь пойдет в нашей статье.

Права потребителя при нарушении срока

При выполнении исполнителем работ или оказании услуг, им может быть допущена просрочка. Это происходит по различным причинам:

  • исполнитель пропустил начало своевременного их выполнения;
  • или начал в срок, но делает все очень медленно и становится очевидным, что в отведенное время он не уложится.

То, что исполнитель не сможет выполнить работу, становится очевидно, когда явно налицо будет тот факт, что довести работу до конца в срок исполнителю не удастся.

ЗПП предусматривает, что потребитель наделен следующими правами:

  • он может установить другой срок;
  • предоставить выполнение работы другим лицам, произведя впоследствии оплату их услуг, или выполнить самостоятельно, но исполнитель при этом будет обязан компенсировать ему произведенные расходы;
  • добиваться снижения своих расценок;
  • расторгнуть договор.

Еще одно право заказчика – на компенсацию потерь из-за нарушенных сроков выполнения взятых на себя обязательств.

Установление нового срока

По желанию, потребитель вправе установить новый срок для выполнения работ. Это происходит в одностороннем порядке, то есть согласие другой стороны не требуется.

Вновь установленный срок указывается в официальном документе, условие подписывается обеими сторонами.

Просрочка начинает отсчитываться на следующие сутки после окончания срока и не предоставления работ.

При просрочке уже новых сроков, у заказчика остаются те же права, что указаны выше.

Поручение выполнения работ другому исполнителю

Одним из прав потребителя является возможность поручения выполнения данной работы другому лицу за разумную цену. Также он может никому не передоверять выполнение.

Необходимо сделать все самому, а затем добиваться от исполнителя компенсации за понесенные расходы. Это возможно, если работы не требуют наличия каких-либо специальных познаний или умений. Например, приобретение билетов на железнодорожный транспорт, или заказ номера в гостинице.

Такие действия потребителем могут быть выполнены самостоятельно. Ему останется лишь предъявить исполнителю документальные доказательства понесенных расходов.

Полезно знать: у заказчика работ имеется право требовать полного возмещения причиненных нарушением сроков исполнения убытков. За это предусматривается ответственность исполнителя за наступившую невозможность исполнения обязательств.

На основании этого, у заказчика есть право отказаться от принятия работ и, соответственно, отказаться от произведения оплаты за них. Но это возможно лишь в том случае, если предмет договора более не актуален.

Выплата неустойки (пени)

ЗПП предусматривает условие, что в случае нарушения срока выполнения работ, исполняющий их обязан заплатить неустойку (пеню). Количество ее также определено и составляет три процента от стоимости работ по договору.

Пеня уплачивается из расчета за один день просрочки, а при упоминании в договоре – и за один час. Также в договоре на выполнение работ может быть предусмотрен иной размер неустойки.

В случае если пеня идет за нарушение времени начала работы, то она взимается вплоть до фактического приступления исполнителем к реализации условий договора. Таким же образом поступают и при просрочке времени окончания работ.

Обратите внимание: при направлении иска в суд о взыскании неустойки, следует помнить, что он имеет право уменьшить ее требуемую сумму, если сочтет неустойку несоразмерной наступившим последствиям от нарушения договора.

Пеня устанавливается в зависимости от стоимости работы или цены заказа. Есть ограничения по сумме взыскиваемой неустойки: она не может быть больше вида работы. Еще она не должна превысить и всю стоимость заказа.

Освобождение исполнителя от ответственности

Статья 28 предусматривает возможность освобождения исполнительной стороны от ответственности, наступающей из-за неисполнения условий договора.

Для этого ему необходимо привести неоспоримые доказательства влияния непреодолимой силы на то, что им была допущена просрочка.

Другой вариант, если он докажет, что в просрочке виноват сам заказчик.

Если же указанных данных не имеется, то исполнитель понесет ответственность даже за случайное допущение просрочки.

Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)

    1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) — сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:
      • назначить исполнителю новый срок;
      • поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
      • потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);
      • отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

    1. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги). В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.
    2. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона.
    3. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).
    4. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

  1. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Как разрешить вопрос о неисполнении сроков работ или услуг, смотрите в следующем видео:

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

+7 (499) 653-60-72 доб 583 (Москва)
+7 (812) 426-14-07 доб 406 (Санкт-Петербург)


8 (800) 500-27-29 доб 255 (По России)

Источник: https://potrebiteli.guru/zakonyi-i-prava/statya-28-zakona-o-zpp.html

Статья 28 закона о защите прав потребителей в отношении сроков работ

Статья 28 зозпп

Каждый в жизни сталкивается со сложностями, вытекающими из потребительских отношений. Когда покупается товар, то в случае несоответствия его по качеству, потребитель правомочен осуществить возврат товара. Такое же правило распространяется и на услуги. Однако помимо качества, у исполняемых работ указывается срок, по окончании которого они завершаются.

Однако не все исполнители успевают в срок закончить производство работ. Происходит это по разным причинам. Но вне зависимости от них, потребитель должен получить результат проделанной работы и выполненной услуги в установленное время.

Нарушение срока выполнения работ чревато для исполнителя возникновением ответственности.

Последствия пропуска сроков

Последствия для исполнителя, когда он нарушает время осуществления работ, определены в ст. 28 закона о защите прав потребителей. Представлены они в виде перечня требований, которые заказавшее услуги лицо правомочно предъявить.

Состоит перечень из следующих требований.

  1. Если по объективным причинам работы не были окончены в срок, то потребитель вправе предоставить исполнителю новый срок. При этом длительность его может быть определен соглашением сторон или же назначена заказчиком в императивном порядке.
  2. Потребитель вправе принять решение о перепоручении работ третьим лицам или же самостоятельно довести их до конца. В таком случае заказчик может потребовать возмещения стоимости услуг других лица и стоимости своего труда у не выполнившего в срок заказ исполняющего.
  3. Когда потребителю не требуется срочное окончание работ, он вправе освободить контрагента от обязанностей и затребовать от него соразмерного усечения стоимости его услуги. При этом контрагент не имеет права настаивать на условиях договора.
  4. Заказчик имеет полное право полностью отказаться от заказа и требовать возвращения стоимости работ. При этом исполнитель должен возместить и иные его расходы, связанные с пропуском срока.

Все эти требования – единственно верная, правовая процедура по возложению ответственности на производителя работ за пропуск заранее определенного времени.

В большинстве случаев положения, указанные в ст. 28 закона о защите прав потребителя, толкуются неверно, что приводит к их неправильному применению.

Для того чтобы суды и иные участники правоотношений верно понимали значение положений закона, Верховный суд страны регулярно публикует свои комментарии.

Итак, как поясняет данный ФЗ Верховный суд.

  1. Прежде чем предъявлять требования в связи с пропуском срока исполнения необходимо установить точный размер этого срока. Указанная норма недостаточно точно определяет эти рамки, вследствие чего между заказчиком и исполнителем зачастую возникают разногласия. К примеру, в договоре может быть указано поэтапное выполнение работы вместо временных рамок. Или сроки определены для каждого этапа в отдельности. Могут быть указаны случаи, когда пропуск срока допустим.
  2. Данная норма не содержит указания на возврат аванс, так как сама возможность авансирования не предусматривается. Однако допускается возможность потребовать возмещения ущерба. Поэтому необходимо правильно формулировать требование о возврате аванса. Стороны, разумеется, могут правильно понять друг друга, однако для суда точность терминологии имеет большое значение.
  3. Когда для каждого этапа выполняемых работ устанавливается самостоятельный срок, потребитель вправе выдвигать требования лишь в отношении того этапа, срок исполнения которого был пропущен. Данное правило распространяется и на возврат аванса. Дело в том, что Гражданский кодекс устанавливает, что по расторжении договора стороны не вправе требовать возмещений, в отношении уже выполненных обязательств.

Сроки исполнения требований

ФЗ РФ подразумевает два вида назначения сроков в отношении исполнения предъявленных потребителем требований:

  1. Компенсация убытков и исправление работы должны быть осуществлены в установленный период, назначенный потребителем. Данное положение подразумевает собой заключение нового соглашения, что, по сути, является продлением договорных отношений между заказчиком и производителем работ. Такое недопустимо при полном отказе от работ. Поэтому не стоит назначать срок для производителя, когда выдвигается требование о полном отказе от услуг.
  2. Законный срок. Если потребитель требует компенсации в денежном выражении, то по общему правилу исполнителю дается десятидневный срок для этого. Такой же срок дается при полном отказе от услуг.

Пеня и неустойка

Законодательство РФ предусматривает право потребителя на получении пени или неустойки в случае пропуска исполнителем сроков выполнения заказанных работ.

В данном случае размер уплачиваемых средств определяется двумя способами:

  1. Согласно ФЗ размер пени или неустойки составляет три процента за каждый день пропуска от стоимости заказа. Если заказ выполняется за несколько часов, то указанный размер возмещения рассчитывается за час.
  2. В договоре может быть указан завышенный процент пени. Указание меньшего влечет недействительность этого пункта о неустойке.

Пеня или иной штраф выплачивается лишь в том случае, когда заказчик продлил срок для осуществления работ или выдвинул требование о её уплате при полном отказе.

Процент пени рассчитывается в соответствии со стоимостью услуги, в исполнении которой было пропущено установленное время, когда заказ имеет комплексный характер. Когда цена в отдельности для каждой части комплексного заказа услуг не установлена, то пеня рассчитывается в соответствии с полной стоимостью договора.

Сумма пени ограничивается общей стоимостью услуги или всего договора в целом. При этом цена заказа определяется исходя из среднерыночной стоимости той или иной услуги на момент исполнения требования и в отношении местности, где это требование подлежит исполнению.

Данное правило более полезно для исполнителя, нежели для потребителя. Ведь при начислении пени, даже в соответствии с минимальным процентом, указанном федеральным законом, сумма неустойки достигает общей стоимости услуги или заказа уже через месяц. Поэтому данное ограничение имеет целью предотвратить необоснованное обогащение заказчика.

Права и обязанности исполнителя

Так как взаимоотношения в сфере предоставления услуг являются двусторонними, то и правами обладают обе стороны. В основном эти моменты прописываются в соглашении, но если такого нет, то в качестве основного источника правил берется закон.

Так, согласно ФЗ РФ, исполнитель вправе:

  • требовать исполнения условий договора, в ситуациях, когда заказчик сроки осуществления работ посчитал неправильно;
  • просить о продлении установленного времени;
  • доказывать свою правоту.

Исполнитель освобождается от ответственности за пропуск установленного договором времени, когда:

  1. Сроки были пропущены в силу форс-мажорных обстоятельств.
  2. Производитель работ не имел возможности закончить работу в определенные временные рамки по не зависящим от него обстоятельствам.
  3. Сроки были пропущены по вине заказчика.

Помимо этого, ради защиты прав потребителей статья 28 ФЗ РФ ограничивает права исполнителя в случае пропуска установленного времени.

Так, производитель работ не имеет права:

  • выдвигать требования о предоставлении дополнительного срока;
  • отказываться от исполнения требований заказчика;
  • требовать возмещения расходов, связанных с осуществлением уже выполненной части работ.

Закон, устанавливая права потребителя выдвигать такие требования, исходит из презумпции добросовестности каждого заказчика. По этой причине бремя доказывания возлагается именно на заказчика, что является основным преимуществом производителя работ при возникновении подобных ситуаций.

Делается это путем подсчета всех установленных договором сроков выполнения как для отдельных частей работы, так и для всего объема в целом.

Если факт пропуска установленного времени не подтвердится, или причиной этого стали действия самого заказчика, то исполняющее лицо вправе затребовать возмещения ему ущерба, ставшего следствием задержки производства работ, иных расходов, понесенных из-за рассмотрения претензии потребителя.

В любом случае, когда спор доходит до суда, обе стороны обретают равный правовой статус до момента вынесения судом соответствующего решения.

По этой причине при взаимоотношениях между исполнителем и заказчиком не нужно придерживаться императивности с той или иной стороны.

В целом Российская Федерация, судебные и надзорные органы при рассмотрении жалоб и исков по таким случаям, придерживаются презумпции невиновности исполнителя.

Источник: https://provolochek.ru/zakon/st-28-zashhita-prav-potrebitelej.html

Быть или не быть неустойке по п.5 ст.28 Закона о защите прав потребителей в спорах со страховщиками?

Статья 28 зозпп

Почему в случае просрочки с выплатой страхового возмещения по имущественному страхованию, страховщик должен уплатить неустойку в размере 3% от страховой премии за каждый день просрочки (п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей)?

Все просто.

В соответствии с пунктами 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.

2013 № 20 «О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества граждан» отношения по добровольному страхованию имущества граждан регулируются нормами главы 48 “Страхование” Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 “Об организации страхового дела в Российской Федерации” (далее – Закон об организации страхового дела) и Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 “О защите прав потребителей” (далее – Закон о защите прав потребителей) в части, не урегулированной специальными законами.

https://www.youtube.com/watch?v=JD7I7UZ3Q4I

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.

2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Главой 48 ГК РФ, Законом об организации страхового дела не предусмотрены положения о неустойке за нарушение страховщиком срока осуществления страховой выплаты, следовательно, в данном случае должны применяться соответствующие положения главы  III Закона о защите прав потребителей.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 20 под страховой услугой понимается финансовой услуга, цена которой определяется размером страховой премии.

В силу пункта 1 статьи 27 Закона о защите прав потребителей, исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Договор страхования на стороне страховщика предусматривает единственное обязательство – выплатить страховое возмещение при наступлении страхового случая (статья 929 ГК Российской Федерации), которое является денежным обязательством. Следовательно, срок оказания такой финансовой услуги как страхование обусловлен сроком страховой выплаты, поскольку именно данное обязательство исполнителя (страховщика) и образует существо услуги страхования.

Согласно пункту 5 статьи 27 Закона о защите прав потребителей, в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена – общей цены заказа.

Таким образом, по смыслу закона с учетом пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда от 27.06.

2013 № 20, исполнитель, в случае просрочки оказания услуги (выплаты страхового возмещения), равно неосуществления страховой выплаты, обязан уплатить по требованию потребителя в его пользу неустойку в размере трех процентов от цены услуги (страховой премии) за каждый день просрочки, что нашло отражение в судебной практике[1]

Между тем, в Постановлении отсутствует прямое указание на необходимость взыскания неустойки, поэтому в ряде случаев суды, рассматривая споры данной категории, отказывают в удовлетворении такого требования.

Суды мотивируют отказ тем, что к отношениям по добровольному страхованию имущества граждан, применяются только общие положения Закона о защите прав потребителей, а положения главы III Закона вообще не могут применяться, так как отношения регулируются специальным Законом об организации страхового дела, а также ГК РФ. Также суды неправильно истолковывают пункт 43 Постановления Пленума Верховного Суда от 27.06.2013 № 20, в том смысле, что подменяют ответственность страховщика за своевременность исполнения обязательства по выплате страхового возмещения ответственностью за ущерб в имуществе, из чего делают вывод об отсутствии оснований взыскания неустойки по Закону о защите прав потребителей во всяком случае.

Еще одним из доводов в пользу отказа во взыскании неустойки указывается то, что страховая выплата – есть денежное обязательство, а, следовательно, к нему применима только санкция статьи 395 ГК РФ.

Что сказать, парировать просто: возврат денег за товар, работу, услугу, возмещение убытков – все это денежные обязательства, однако за просрочки их выполнения неустойка по закону о защите прав потребителей взыскивается без сомнений.

https://www.youtube.com/watch?v=kBb4sDDp1wA

Сегодня опубликован Обзор судебной практики ВС за III квартал 2013 года[2].

В ответе на вопрос 1 Верховный суд, казалось бы, разъясняет, что специальные законы (Гражданский кодекс и Закон об организации страхового дела) не устанавливают ответственность за нарушение срока страховой выплаты, что страховая премия – это цена страховой услуги, приводит в тексте цитату п. 5 ст.

28 Закона о защите прав потребителей и даже зачем-то разъясняет, что выплата страхового возмещения не является ценой страховой услуги, а потому на сумму страхового возмещения не начисляется указанная неустойка. Дальше еще круче, а вывод, дословно:

«Таким образом, в случае нарушения сроков выплаты страхового возмещения по договору добровольного страхования имущества граждан на сумму страхового возмещения могут начисляться только проценты, предусмотренные ст. 395 ГК РФ».

Занавес.

Человеку сведущему вполне понятно, что есть две разные вещи – страховая премия и страховая выплата. Такой человек указанный вывод трактует просто – да, на страховую выплату можно начислить проценты по ст. 395 ГК РФ, что не исключает начисление неустойки по п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей от суммы страховой премии.

А теперь дословная цитата самого вопроса из Обзора ВС:

«Какая ответственность возлагается на страховщика за нарушение сроков выплаты страхового возмещения по договору добровольного страхования имущества граждан?»

Получаем, что в случае просрочки со страховой выплатой страховщик обязан лишь уплатить проценты по ст. 395 ГК и не боле.

Что это, если не ignoratio elenchi?! Логическая уловка, семантический прием или лингвистический эксперимент – чем бы это ни было, но это никак не является разъяснением в действительном и правовом смысле этого слова.

Именно последний посыл побудил меня собрать мнения о том, подлежит ли взысканию неустойка, предусмотренная п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, исчисленная от суммы страховой премии, со страховщика в случае его просрочке с выплатой страхового возмещения.

[1] Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 16.07.2013 дело № 33-3725/2013

Источник: https://zakon.ru/discussion/2014/2/7/byt_ili_ne_byt_neustojke_po_p5_st28_zakona_o_zashhite_prav_potrebitelej_v_sporax_so_straxovshhikami

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.