Схема акта балансовой принадлежности

Содержание

Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей – образец 2020, скачать бланк

Схема акта балансовой принадлежности

9   0   1463

Форма акта и требования к его содержанию, порядку составления и подписания утверждены Постановлением Правительства от 4 мая 2012 года №442. В соответствии с данным нормативным актом обязанность его представления лежит на организации, обеспечивающей энергией помещения.

Однако ответственность за его отсутствие будет нести и потребитель, поэтому при приобретении недвижимости, необходимо убедиться в наличии такого акта и хранить его, чтобы обладать возможностью доказать свою правоту в случае необходимости.

Цели и задачи

Главной его задачей является формирование четких зон ответственности энергоснабжающей компании и потребителя электричества. По замыслу законодателя такое разграничение должно указать, ответственность за состояние и обслуживание какой части сетей несет потребитель, а какой – ресурсоснабжающая организация.

Однако четкого определения понятия «балансовая и эксплуатационная ответственность» в нормативных документах не имеется, следовательно, и обсуждать порядок ее распределения в такой ситуации становится довольно сложно.

Кроме того, наличие описываемого документа позволяет:

  • Определить точку, в которой заканчивается действие права собственности на электросеть у поставщика ресурсов, и начинается действие аналогичного права у потребителя (владельца объекта недвижимости);
  • Установить, какие участки сети должен обслуживать поставщик ресурсов, а какие – потребитель (при наличии нескольких потребителей имеется возможность разграничить ответственность между ними);
  • Защитить свои права каждой из сторон в случае возникновения конфликтной ситуации.

Если внимательно изучить все положения нормативно-правовых актов, касающиеся этого вопроса, то можно сделать следующий вывод: под границей балансовой принадлежности законодатель понимает линию, которая отделяет сеть общего пользования от сети, принадлежащей конкретному владельцу.

Например, для многоквартирного дома такой границей будет точка подключения дома к сетям электроснабжения (как правило, это наружная стена здания). Если стороны договорятся между собой, они могут применить и другие методы установления зон ответственности.

Фиксируется граница в специальном соглашении, которое определяет обязанности каждой из сторон по обслуживанию своей части сети. К документу обязательно прикладывается соответствующий акт.

Если возможности прийти к согласованию условий договора нет (обычно такая ситуация возникает при желании ресурсоснабжающей компании существенно расширить сферу ответственности клиента), то следует обращаться в суд, где и будет установлена истина.

Описанное соглашение, к которому обязательно прикладывается акт распределения ответственности, устанавливает помимо порядка обслуживания участков электросети, еще и ответственность за ремонт в случае выхода сети из строя или несения расходов на ее восстановление, если нормативный срок эксплуатации подходит к концу.

Что нужно для составления

Не следует думать, что описываемый документ необходим только потребителю или только поставщику энергии. Он в равной степени востребован обеими сторонами, поскольку при грамотном составлении позволяет избежать конфликтных ситуаций, и обеспечить поддержание сетей в надлежащем техническом состоянии.

Для оформления необходимо предоставить в энергоснабжающую организацию следующий пакет документов:

  • Копия свидетельства о собственности на помещение;
  • Разрешение на возведение подключаемого здания;
  • Подтверждение факта того, что объект недвижимости принят в эксплуатацию.

После этого у компании-поставщика энергии имеется 30 дней на составление и подписание необходимых документов. Если организация не выполнит свою обязанность, потребитель всегда может обратиться в суд за защитой своих прав.

Пример

К процедуре составления документа следует подходить максимально внимательно, поскольку в последующем изменить его будет крайне сложно, а расходы на обслуживание, восстановление и ремонт могут оказаться очень существенными.

Все спорные момент рекомендуется обсудить и описать их в соглашении, чтобы сократить количество возможных конфликтных ситуаций, а в случае возникновения судебных разбирательств процедура была бы максимально короткой и прозрачной.

В случае необходимости разработать и заполнить акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (образец 2020) следует учитывать, что унифицированная форма документа отсутствует. Следовательно, энергоснабжающая компания может предоставить его для подписания в любо виде.

Главное, на что следует обращать внимание – наличие всех необходимых пунктов в содержании:

  • Сведения о лицах, подписывающих акт и наличии у них соответствующих полномочий. Рекомендуется заранее ознакомиться с учредительными документами ресурсоснабжающей организации и содержанием доверенности на руководителя при ее наличии.
  • Сведения о потребителе и поставщике энергии, включая их адреса, технические характеристики сети и так далее.
  • Перечень обязанностей, которые стороны обязуются выполнять;
  • При наличии каких-либо нюансов или особенностей в части обслуживания сети, они должны быть также указаны в акте;
  • Схема обеспечения подключаемого здания энергией.
  • Подписи и печати сторон.

Имея на руках акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (образец 2020), каждая из подписавших его сторон имеет возможность обосновать свою позицию в случае необходимости финансировать расходы на обслуживание или ремонт электрических сетей.

Общие моменты и особенности

Акт следует составлять в письменном виде. Чтобы избежать разночтений, оптимальным решением будет использование печатного шрифта (набрать текст на компьютере и распечатать). При оформлении документа рукописным текстом могут возникнуть в будущем разночтения из-за особенностей почерка.

Желательно, чтобы на окончательной версии документа отсутствовали помарки и исправления. Это позволит быть уверенным в однозначности его прочтения обеими сторонами. При обнаружении ошибок или неточностей рекомендуется напечатать новый акт.

Документ необходимо составлять в трех экземплярах – по одному для каждой из сторон, а третий направляется в надзорную инстанцию.

Обязательными реквизитами, которые должен содержать акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (образец 2020), являются:

  • Официальное наименование сторон из учредительных документов;
  • Реквизиты (номер и дата);
  • Адрес, где будет проводиться разграничение принадлежности.

Технические характеристики рекомендуется излагать списком или в табличной форме. При наличии других документов, прилагаемых к акту, на них следует дать ссылку в основном тексте.

При подключении здания к электросети, в обязательно необходимо подписывать акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (образец 2020), который позволяет определить обязанности энергоснабжающей организации и потребителя в части обслуживания, ремонта и восстановления участка сети.

Источник: https://iskhouse.ru/akt-razgranichenija-balansovoj-prinadlezhnosti-jelektrosetej/

Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей – правовая природа и назначение

Схема акта балансовой принадлежности

10.04.2013

Свет / Подключение к электросетям

Занимаясь с одним из своих клиентов и помогая ему разрешать проблему с электросетевыми объектами, автор этого материала недавно познакомился с так называемым актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (именно так он и назывался), который, скорее всего, следовало бы назвать соглашением об отступном (хотя и так его, конечно же, тоже называть никак нельзя).

В этом, так называемом акте разграничения, содержится лишь то, что одна сторона признается, что не имеет никаких имущественных притязаний на электросетевое имущество и подтверждает, что это имущество принадлежит другой стороне, подписавшей акт. Ничего более, что требуется отражать в актах, не было.

Естественно, что пришлось немедленно разъяснить клиенту абсолютное несоответствие содержания данного документа тем требованиям, что предъявляются к актам разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, имеющим совсем иное назначение.

Именно тогда и возникло у автора понимание, что, по-видимому, действительно существует настоятельная необходимость в развернутом разъяснении здесь на сайте значения и роли этого документа для его правильного понимания всеми, кто далек от электроэнергетики, но вынужден с этими актами непосредственнно сталкиваться и с ними работать.

Акт разграничения балансовой принадлежности: правовая основа

Впервые в современных нормативных правовых актах акты разграничения (будем именно так их далее именовать для удобства восприятия) были упомянуты в постановлении Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442, внесшем изменения в постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г.

№ 861, утвердившее целый ряд правил, и в том числе «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее по тексту – Правила технологического присоединения).

В частности, в подпункте «д» пункта 7 Правил технологического присоединения указывается, что в обязанность сетевой организации входит составление помимо других актов еще и акта разграничения балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Понятие же самих этих актов раскрыто в пункте 2 утвержденных тем же постановлением Правительства РФ „Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг“. Согласно этой правовой норме под актом разграничения балансовой принадлежности электросетей понимается „документ, составляемый в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям …., определяющий границы балансовой принадлежности“.

Согласно той же норме под актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон следует понимать «документ, составленный между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства».

Видимо, для лучшего понимания и более правильного правоприменения в этом же 2 пункте Правил недискриминационного доступа дается и определение самой границы балансовой принадлежности, представляющей собой «линию раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющую границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии…. за состояние и обслуживание электроустановок».

Также следует добавить, что в подпункте «г» пункта 16 Правил технологического присоединения в качестве существенного условия договора технологического присоединения указана обязанность электросетевой организации предусмотреть в договоре порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Акт разграничения балансовой принадлежности: ПУЭ и советское наследие

До выхода вышеуказанного постановления Правительства РФ правовая регламентация применения актов разграничения содержалась в Правилах устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 08 июля 2002 г. № 204. Но, к сожалению, ни в ПУЭ, ни, собственно говоря, в постановлении Правительства РФ информации, доступной для понимания лиц, несведущих в электротехнической специфике, практически нет.

Несомненно, что именно отсутствие в нормативно-правовых актах достаточно внятных и подробных методологических положений влечет такое повсеместное заблуждение в широких массах далеких от электроэнергетики людей, вынужденных включаться в процесс оформления и получения актов разграничения.

В тоже время, скудость доступной информации об этих актах, дает основание с большей уверенностью утверждать, что это все же не результат несовершенства законодательной базы, а лишь еще одно убедительное подтверждение действительной роли и статуса актов разграничения. То есть, того, что акты разграничения являются документами узкотехнического назначения и юридически не настолько уж значимы (хотя некоторые изменения в этом вопросе есть и о них будет сказано ниже).

Если же начинать анализ актов с их наименования, а получили они его еще в советский период, то есть во времена дорыночных отношений, то уже из этого наименования  «акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон» можно определить его несоответствие современным, так сказать, рыночным реалиям.

Определяющей в этом наименовании является именно балансовая принадлежность, то есть совсем не признак права собственности в современном его понимании.

В дорыночные времена, когда практически подавляющая часть всех организаций и предприятий в стране была государственная (лишь некоторая часть была кооперативной, колхозной и т.п.), все их (предприятий и организаций) имущество находилось в государственной собственности.

Предприятия (организации), не имевшие права собственности на имущество, выполняли, таким образом, лишь функции «балансодержателей» этого имущества. Поэтому то они и могли оформлять между собой такие акты разграничения.

Эта практика была повсеместной и распространялась она также на общественные, кооперативные и иные аналогичные организации (никого в тот период не интересовало, что имущество, допустим, кооперативных организаций находилось у них не просто «на балансе», а в собственности).

Акт балансового разграничения – проблема разграничения ответственности

Следом за балансовой принадлежностью автоматически возникает вопрос о так называемой эксплуатационной ответственности сторон.

Она объясняется тем, что с определенной частотой возникали ситуации, когда физическая граница между сетями сторон акта могла не совпадать с устанавливаемой так называемой границей эксплуатационной ответственности этих же сторон.

Проще говоря, в силу технологических причин на какую-то из сторон акта возлагалась обязанность (а, следовательно, и ответственность) осуществления технического обслуживания электросетевого имущества, не находящегося на балансе этой стороны. В то дорыночное время это считалось вполне допустимым и естественным.

Для государственных предприятий и организаций вопрос несовпадения указанных границ был непринципиальным. Поэтому они соглашались нести эксплуатационную ответственность за техническое состояние не принадлежащего предприятию (то есть не находящегося у него на балансе) участка электрических сетей.

Имело же это серьезное значение для определения ответственных и конкретных виновных лиц (можно предполагать, что преимущественно для таких целей это и было, скорее всего, введено) при расследовании энергонадзором и правоохранительными органами различных инцидентов и несчастных случаев, происшедших в электрических сетях.

Если в дорыночные времена такое считалось вполне нормальным и естественным, то вряд ли может быть признано уместным сейчас. Редко кто может в настоящий период согласиться с добровольным принятием на себя затрат по техническому обслуживанию чужого электросетевого имущества.

Очень трудно было бы представить и понять такого собственника частного предприятия согласного добровольно обслуживать не принадлежащее ему электросетевое имущество. Хотя, теоретически это может быть и возможно, но, видимо, при условии возмещения другой стороной акта затрат этому собственнику на техническое обслуживание чужого имущества.

По крайней мере, автору этого материала за время его длительной практики такие случаи не встречались.

При этом, несмотря на всю кажущуюся неуместность сохранения и использования таких актов, эта практика продолжает оставаться и, скорее всего, так она и останется, (это подтверждает вышеуказанное постановление Правительства РФ). Прежде всего, потому, что будут и никуда не исчезнут государственные (муниципальные) унитарные предприятия и бюджетные учреждения, в деятельности которых применение именно таких актов совершенно правомерно.

Конечно же, довольно неуместно и нелепо выглядят эти акты в глазах физических лиц, имеющих на праве собственности трансформаторные подстанции и линии электропередачи. Ведь какой еще у них может быть баланс? И такие их вопросы на соответствующих сайтах и форумах встречаются.

Тут уже ничего, как говорится, не попишешь, поскольку главным в этой ситуации все же является не выражение сомнений и возмущений, а только лишь правильное понимание сущности и назначения актов разграничения у всех участников, вовлеченных в сферу отношений в электроэнергетике.

Акт о балансовой принадлежности в судебных спорах о правах на сетевое имущество

Таким образом, главным выводом из всего вышеизложенного является исключительно техническое назначение актов разграничения, цель которых — это установление точного места физической границы между принадлежащими разным собственникам электросетевыми объектами, соединенными в единую сеть.

Поэтому акты разграничения ни в коем случае не следует относить ни к правоудостоверяющим, ни к тем более правоустанавливающим документам. Они (акты разграничения) сами могут быть оформлены (должны, во всяком случае) сторонами только при наличии у сторон необходимых правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на свои объекты.

Можно, конечно, предполагать, что в каких-то спорных ситуациях акты разграничения могут быть использованы как доказательства принадлежности (и не только принадлежности) электросетевых объектов. Такие случаи имеются в практике, к примеру, акт разграничения может быть вполне использован как надлежащее доказательство ранее выделенной стороне акта электрической мощности в определенном размере.

Но в спорах об установлении принадлежности электросетевого имущества акты разграничения могут быть использованы (и допущены судом) лишь как косвенное доказательство.

Полагать, что это основной документ, подтверждающий право собственности на объект, будет заблуждением.

Тем более неправильно считать, что актами разграничения возможно разрешать вопросы перехода прав на электросетевое имущество (как в случае попытки составления соглашения об отступном) о чем рассказал автор в самом начале этого материала.

Акт о балансовом разграничении и технологическое присоединение к электросетям

Правда, следует отметить, что с выходом вышеупомянутого постановления правительства РФ роль актов разграничения несколько изменилась, а правильнее сказать, повысилась, так как они сейчас выступают (наряду с другими документами) еще и как доказательство, подтверждающее факт завершения процедуры технологического присоединения.

Рядом лиц, получивших в электросетевых организациях такие акты разграничения, но так и не сумевших по разным причинам довести процесс технологического присоединения до завершения или же не заключивших договор электроснабжения с энергосбытовой организацией, данные акты могут быть предъявлены суду в качестве надлежащих доказательств в подтверждение своих исковых требований.

При этом нет никаких оснований считать, что значение и роль актов разграничения останется неизменной и что не произойдет их повышения (либо наоборот, снижения) в дальнейшем.

Все будет зависеть от той динамики развивающихся в электроэнергетике отношений между электросетевыми организациями и потребителями их услуг. Учитывая же нынешнее состояние этих отношений делать какой-то определенный прогноз крайне сложно.

Во всяком случае, автор совсем не задавался этой целью (поскольку это занятие неблагодарное), а был намерен только лишь разъяснить узкий вопрос действительного значения актов разграничения.

Источник: https://energovopros.ru/issledovania/2322/2330/31382/

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности – Образец в 2020 году

Схема акта балансовой принадлежности

Сегодня сложно представить жилище без коммуникаций. Каждый нуждается в отоплении, электричестве, воде и других ресурсах. За поставку каждого из них отвечают разные организации.

Файлы для скачивания:

  • Пустой бланк акта
  • Образец акта

Правовые основы

цель, которую преследует данный документ – выявление четких границ ответственности организаций. Но при этом законодательством не определено, как именно эти границы должны определяться. Именно поэтому, чтобы хоть как-то разобраться в этом вопросе, рекомендуется тщательно ознакомиться с нормативными документами.

Так, границей, определяющей принадлежность участка к определенной организации, считается узел, разделяющий сеть владельца и общую сеть.

Если рассматривать электросеть квартиры многоэтажного дома, то частной собственностью считается отрезок провода, идущий от электросчетчика в квартиру. За него отвечает сам квартиросъемщик. Но провод до счетчика находится на балансе соответствующей организации.

Как правило, за этот отрезок отвечает ЖЭК, а за высоковольтный провод, который подходит к ТП, ответственной является другая организация.

(: “Границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения”)

Как правило, стороны должны документально зафиксировать существующие границы по предварительной договоренности. В этих целях и оформляется соответствующий акт.

Можно столкнуться с ситуацией, когда стороны не могут прийти к единому мнению. Обычно это происходит из-за того, что одна сторона, как правило, поставщик, свою зону ответственности уменьшает, увеличивая ее со стороны клиента.

В таких ситуациях разграничение выполняется при помощи судебного разбирательства.

Можно столкнуться с ситуацией, когда невозможно выявить эксплуатационную ответственность. При этом определяется балансовая принадлежность, граница которой находится с наружной стороны здания. Хотя нужно понимать, по обоюдному соглашению сторон разрешается указывать в акте и другие границы.

Цели и задачи акта

Управляющая компания должна обозначить четкие обязанности, определяя, за какие коммуникации она является ответственной, а за какие отвечает ресурсоснабжающая компания. По сути, данный акт позволяет регулировать отношения между потребителем и поставщиком газа, электроэнергии, воды и других ресурсов.

Различные компании, на балансе которых находятся разные ресурсы, несут определенную ответственность.

Именно разграничительный акт выделяет четкие границы, определяя, где заканчивается ответственность одного поставщика биоресурсов, и начинаются полномочия другого.

Таким образом, при выявлении на линии аварий, поломок и неисправностей, можно точно определить компанию, которая должна устранить неполадку.

Выявление четких границ ответственности между организациями является достаточно важным вопросом. Как показывает практика, это является актуальным для ТСЖ, ЖСК и других аналогичных организаций. Важность этого вопроса объясняется финансовой стороной.

Ведь ответственная организация обязана выполнять ремонт и обслуживание коммуникаций, находящихся на ее участке. Естественно, такие обязательства компания должна выполнять только в тех случаях, если поломка не относится к имуществу собственника жилища.

Что нужно для составления акта

Акт является документом, который позволяет обеим сторонам защитить свои права. Зачастую его оформлением занимается компания, которая является поставщиком ресурсов. Однако в том случае, если она этого не сделала, документ можно без проблем оформить самостоятельно. Достаточно лишь обратиться в соответствующую компанию.

Для составления документа нет необходимости использовать какую-то обязательную форму. Это означает, заполнять акт можно в свободной форме. Некоторые компании разрабатывают для этих целей специальные шаблоны. Заполнять можно на компьютере или от руки.

Условно составление акта можно разделить на несколько частей:

  1. В верхней части заполняется «шапка», в которой нужно указать полное название документа и дату его составления.
  2. Основная часть содержит всю подробную информация об участниках, между которыми составляется договоренность. Как правило, это поставщик и потребитель. Также указывается, какие именно ресурсы поставляются, адрес. При необходимости вносятся дополнительные характеристики, присущие конкретному объекту.
  3. На завершающем этапе стороны обязаны подтвердить всю вышеперечисленную информацию, и указать свое согласие на такое разграничение. Для этого стороны проставляют подписи.

Также нужно учитывать, если учетная политика организации предусматривает применение штампов, их нужно проставить. Документ должен иметь три копии. По одной получают потребитель и поставщик, третий экземпляр направляется в надзорный орган.

Когда необходимо получать акт балансовой принадлежности электросетей

По сути, данный документ можно назвать предписанием, которое определяет техническое состояние участка и организации, ответственные за него.

Независимо, при каких обстоятельствах производится подключением к электрической сети, данный акт составляется в обязательном порядке.

В нем определены четкие отрезки сети, оборудования и установки, которые будут относиться к участку, ответственность за который несет конкретная организация.

После оформления документу присваивается индивидуальный номер. Если возникает необходимость в переоформлении, понадобится составить новый документ. Сюда вносятся все необходимые данные со старого акта. Также нужно знать, документ не имеет определенного периода действия.

Если в нем не прописан окончательный срок, акт можно считать бессрочным. Однако существуют определенные обстоятельства, при которых четко проставляется срок, определяющий время действия документа.

Как правило, он привязывается к сроку, в течение которого поставщик обязуется выдавать определенную электрическую мощность.

Где получить акт балансовой принадлежности электросетей

Для получения данного документа необходимо обратиться в специальную организацию, которая является контролирующей в конкретном районе. Как правило, акт выдается при подключении к сети.

За выдачу документа отвечает должностное лицо организации. Зачастую это главный энергетик, который обязан следить за исправностью всех электрических сетей, находящихся на балансе компании.

Кроме обязательной информации, в каждом конкретном случае указываются и индивидуальные данные.

Сюда вносится информация об объекте, который подключается, отмечаются конкретные границы, определяющие принадлежность конкретного участка к определенной организации.

В документе обязательно должны присутствовать технические характеристики объекта, о котором составляется акт. Их можно указать в виде списка или таблицы. Если возникает надобность, в документ можно внести какую-либо дополнительную информацию. На это влияют особенности конкретного объекта. Когда к акту прилагается дополнительная документация, ее нужно указать отдельным абзацем.

Скачать бланк и образец

  • Пустой бланк акта
  • Образец акта

Источник: https://aktinfo.com/akt-razgranicheniya-balansovoj-prinadlezhnosti/

Цели и составление акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

Схема акта балансовой принадлежности

Согласовываясь с нормами, устанавливающими порядок присоединения помещения к централизованным сетям коммуникационного обеспечения, в любом подобном случае, уже на стадии подключения, появляется необходимость составления акта разграничения эксплуатационной ответственности. Эта статья призвана разобраться в предназначении, используемых понятиях и процедуре оформления данного документа.

Оказываем юридическую помощь. Звоните

Источник: https://pravovoi.center/zpp/nekachestvennyj-uslugi-zhkh/problemy-s-elektrichestvom/akt-razgranicheniya-balansovoy-prinadlezhnosti.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.